Комментарии к «Требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» с учетом ИЗМЕНЕНИЙ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. No 272, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2016 г. № 1040.
Требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (за исключением федеральных органов исполнительной власти, Госкорпорации «Росатом, объектов относящихся к их сферам деятельности, а также объектов подлежащих антитеррористической защите и обязательной охране полицией).
Кто должен составлять паспорт безопасности места массового пребывания людей.
Паспорт безопасности составляется на каждое место массового пребывания людей после включения объекта в перечень мест массового пребывания людей, проведения его обследования и категорирования комиссией.
Паспорт безопасности составляется в 5 экземплярах, согласовывается с руководителями территориальных органов ФСБ, МВД и МЧС и Росгвардии и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.
Паспорт безопасности разрабатывается для объектов, включённых в перечень мест массового пребывания людей и прошедшие обследование и категорирование в установленном порядке.
Кто определяет перечень мест массового пребывания людей
Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, в т.ч. определение перечня мест массового пребывания людей осуществляют исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по согласованию с территориальными органами ФСБ, МВД и МЧС.
Кто осуществляет обследование и категорирование мест массового пребывания людей
Обследование и категорирование мест массового пребывания людей осуществляет межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей, создаваемая решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования).
Состав комиссии: собственник (правообладатель) места массового пребывания людей; представители территориальных органов ФСБ, МВД, МЧС; руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (глава муниципального образования) – председатель комиссии.
Как осуществляется обследование и категорирование мест массового пребывания людей
Категории мест массового пребывания людей:
а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.
Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни.
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.
Какие обязательные мероприятия должны выполнять правообладатели мест массового пребывания людей
• все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:
- системой видеонаблюдения;
- системой оповещения и управления эвакуацией;
- системой освещения
• в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана. К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• пути эвакуации в местах массового пребывания людей должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств.
• места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.
• система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.
• система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта.
• система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.
• количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.