Комментарии к Методическим рекомендациям по порядку разработки, согласованию и утверждению Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципальных образований, организаций и учреждений, расположенных на территории Московской области
Методические рекомендации определяют единые требования к разработке, согласованию и утверждению планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области (далее – План действий).
Московская область руководствовалась «Методическими рекомендациями по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов», разработанными Департаментом гражданской защиты и утвержденными МЧС России еще в 2003 году. При этом на территории г. Москвы требования к разработке, согласованию и утверждению Планов действий установлены Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2009 № 124-ПП "Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Организации независимо от формы собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, в том числе объекты организации отдыха и оздоровления детей
объекты первого типа – организации, имеющие критически важные объекты федерального, регионального и муниципального значения (далее – КВО) и (или) потенциально опасные объекты (далее – ПОО) I, II, III и IV классов опасности, в том числе организации, включенные в перечень потенциально опасных объектов и объектов систем жизнеобеспечения населения Московской области, вне зависимости от максимального одновременного нахождения людей на объекте;
объекты второго типа – организации, которые не относятся к объектам первого типа и на территории которых имеются места с максимальным одновременным нахождением 50 (пятидесяти) и более человек (включая персонал), в том числе объекты организации отдыха и оздоровления детей;
объекты третьего типа – организации, которые не относятся к объектам первого и второго типа.
План действий организаций для объектов первого и второго типа разрабатывают руководители организаций
Для объектов третьего типа – Планы действий не разрабатываются. Эти организации руководствуются выписками из планов действий городских округов и муниципальных районов, на основании которых, в срок не позднее 30-ти дней после получения выписки из соответствующих планов действий разрабатывают инструкцию по действию работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципальных образований, организаций и учреждений, расположенных на территории Московской области выполняется в три этапа.
Первый этап (исходные данные)
Изучение и анализ нормативных и правовых актов по организации и осуществлению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Сбор и обобщение данных:
При прогнозировании последствий чрезвычайных ситуаций используются исходные данные, содержащиеся в паспортах безопасности опасных объектов, декларациях промышленной безопасности опасных производственных объектов, декларациях безопасности гидротехнических сооружений, планах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и расчетах размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии, в том числе гидротехнических сооружений, базы данных информационно-справочных систем и электронных паспортов территорий Московской области и в иных документах.
Составление календарного плана по разработке документов плана действий.
Второй этап (разработка и согласование)
Практическая разработка и оформление документов плана действий.
Практическая разработка разделов плана действий заключается в прогнозировании возможной обстановки, которая может сложиться при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, оценке разрушений, потерь и выработке решения на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Определение прогнозируемых сценариев развития чрезвычайных ситуаций, а именно:
Подписание плана действий:
Согласование планов действий осуществляется:
Третий этап (утверждение)
Утверждение планов действий производится после их согласования с соответствующими должностными лицами.
Утверждение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организаций осуществляется руководителем организации.
Согласование плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в трех инстанциях:
Согласование и регистрация планов действий в Главном управлении МЧС России по Московской области проводится в течении 20 дней.
В случае принятия решения об отказе в согласовании плана действий, заявителю от указанных выше согласовывающих инстанций, направляется письменное уведомление с мотивированными замечаниями.
Руководитель организации при получении решения об отказе в согласовании, в срок не позднее 30-ти суток вносит изменения (исправления) и направляет повторно на согласование.
Срок действия плана действий – 5 лет, со дня его утверждения, после чего он подлежит переработке.
Планы действий подлежат переработке не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока действия плана действий, а также не позднее 30 дней после:
Количество экземпляров планов действий определяется из расчета имеющихся в организациях и органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области пунктов управления, но не менее чем в 3-х экземплярах.
Первый экземпляр плана действий, а также его электронная версия хранится в организации.
Второй экземпляр плана действий, а так же его электронная версия направляется и хранится в ГУ МЧС России по Московской области.
О третьем экземпляре в Методических рекомендациях ничего не сказано.
Скачать образец Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Скачать структуру Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Скачать требования к оформлению Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Заказать разработку Плана действий
e-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript Тел. +7 (499) 579-85-15 +7 (812) 424-79-59
Комплексное обслуживание по ГО ЧС |
Комплект документов по ГО ЧС |
План действий ЧС |
План основных мероприятий на 2022 год |